Postępowanie ID: 635758 : OK.042.1.2.2022.B „Przeprowadzenie audytu kompetencji i potrzeb szkoleniowych pracowników Urzędu Miasta Krosna i Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Krośnie oraz ich pracodawców w ramach przedsięwzięcia pn. „Profesjonalny urzędnik – przegląd i doskonalenie systemu zarządzania kompetencjami” w ramach projektu „Kreujemy + Rozwijamy + Ożywiamy + Stymulujemy + Nakreślamy + Odmieniamy = KROSNO”.

OK.042.1.2.2022.B

                                                       Krosno, dnia 5 lipca 2022 r.

O G Ł O S Z E N I E

1. Zamawiający:

GMINA MIASTO KROSNO

ul. Lwowska 28a

38-400 KROSNO

NIP 684-00-13-798

Regon 000526989

2. Tryb udzielenia zamówienia

Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargowym określonym w przepisach Regulaminu udzielania zamówień publicznych o wartości nie przekraczającej 130 000 złotych (§ 9 Regulaminu stanowiącego załącznik do Zarządzenia Nr 924/20 Prezydenta Miasta Krosna z dnia 31 grudnia 2020 r.) – publikacja na stronie internetowej (https://platformazakupowa.pl). Do zamówienia nie stosuje się ustawy z dnia 11września 2019 r. Prawo zamówień publicznych.

 Zamówienie realizowane jest w ramach przedsięwzięcia pn. „Profesjonalny urzędnik – przegląd i doskonalenie systemu zarządzania kompetencjami” w ramach projektu „Kreujemy + Rozwijamy + Ożywiamy + Stymulujemy + Nakreślamy + Odmieniamy = KROSNO”.

3. Przedmiot zamówienia

3.1 Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie audytu kompetencji i potrzeb szkoleniowych pracowników Urzędu Miasta Krosna i Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Krośnie oraz ich pracodawców. Do zadań wykonawcy należeć będzie:

- przeprowadzenie badania potrzeb pracowników i pracodawców (Urząd Miasta Krosna i Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Krośnie) w zakresie kluczowych kompetencji wymagających doskonalenia,

- opracowanie katalogu kluczowych kompetencji wymaganych na danym stanowisku pracy,

- opracowanie programów szkoleniowych oraz wypracowanie zakresu szkoleń dla pracowników i kadry kierowniczej Urzędu Miasta Krosna i Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Krośnie w celu podniesienia jakości świadczonych usług.

 3.2 Celem audytu jest zdiagnozowanie kompetencji pracowników oraz określenie potrzeb szkoleniowych dla pracowników i kadry kierowniczej Urzędu Miasta Krosna oraz Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Krośnie w celu zapewnienia efektywnej i profesjonalnej realizacji  świadczonych usług.

 Audyt należy przeprowadzić w okresie od podpisania umowy do 12.12.2022 r.

Audytem objętych zostanie 25 % zatrudnionych   pracowników i stanowisk pracy urzędniczych i kierowniczych urzędniczych w Urzędzie Miasta Krosna tj. 60 osób  i 25 % zatrudnionych   pracowników i stanowisk pracy urzędniczych i kierowniczych urzędniczych w Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie tj. 9 osób.

3.3 Opis przedmiotu zamówienia wg Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): Kod CPV 80511000-9 Usługi szkolenia personelu

3.4 Szczegółowy zakres wykonania zamówienia oraz warunki i zasady realizacji zamówienia:

Etap I. Audyt diagnozujący opisy 69 stanowisk pracy w Urzędzie Miasta Krosna oraz Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie w Krośnie. W ramach realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca przeprowadzi:

1) analizę dokumentacji i opisów stanowisk pracy poprzez zapoznanie się ze strukturą organizacyjną obu jednostek objętych audytem na podstawie przekazanej dokumentacji oraz poprzez przygotowanie założeń do systemu oceny kompetencji pracowników (przygotowanie procedury oraz wybór odpowiednich narzędzi i metod),

2) analizę specyfiki poszczególnych stanowisk pracy poprzez zapoznanie się z zakresami czynności pracowników,

3) opracowanie profili kompetencyjnych poprzez określenie kluczowych kompetencji i ich poziomu wymaganego dla właściwej realizacji poszczególnych zadań na danym stanowisku pracy.

Etap II.  Ocena wiedzy i umiejętności pracowników Urzędu Miasta Krosna i  pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie.

W ramach II etapu Wykonawca przeprowadzi ocenę kompetencji i umiejętności pracowników. Ocena wiedzy i umiejętności zostanie przeprowadzona w oparciu o metodologię przyjętą przez Wykonawcę i zaakceptowaną przez Zamawiającego. Podsumowaniem tego etapu będzie sprawozdanie

z przeprowadzonej oceny.

Etap III. Przygotowanie raportu podsumowującego audyt.

W ramach etapu Wykonawca przygotuje raport podsumowujący przeprowadzone badania jakościowe, zawierający wyniki badania kompetencji kadr, w tym:

1.      Wskazanie luk kompetencyjnych pracowników Urzędu Miasta Krosna i  pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Krośnie (rozbieżności kompetencji rzeczywistych i wymaganych na danym stanowisku pracy) zgodnie z przeprowadzonym opisem profili kompetencyjnych.

2.      Rekomendacje do prowadzenia szkoleń dla pracowników obu jednostek ze wskazaniem konkretnych zakresów tematycznych.

Etap IV. Opracowanie modelu rozwoju kompetencji kadr.

W ramach powyższego zadania Wykonawca przedstawi:

1.      Model rozwoju kompetencji kadr Urzędu Miasta Krosna i  pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Krośnie oraz jego wdrożenia, uwzględniając metodologię budowy i rozwoju kompetencji kadr dopasowaną do specyfiki jednostek objętych audytem z uwzględnieniem potrzeb szkoleniowych pracowników.

2.      Metodologię weryfikacji kompetencji i luk kompetencyjnych pracowników.

3.      Model wypełniania zdiagnozowanych luk kompetencyjnych w oparciu o odpowiednie szkolenia, a także model systematycznej ścieżki awansu i rozwoju pracowników.

4.      Opracowanie programów szkoleniowych oraz wypracowanie zakresu szkoleń w celu zwiększenia zdolności instytucjonalnych i kompetencji lokalnej administracji oraz podniesienie jakości świadczonych usług.

Na każdym etapie realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca, po wcześniejszym wezwaniu przez Zamawiającego zobowiązany jest do informowania o bieżącym stopniu realizacji zaawansowania prac oraz zobowiązany jest do uzgadniania z Zamawiającym wszystkich kwestii mających wpływ na realizację przedmiotu zamówienia. Zobowiązany jest również do uwzględniania ewentualnych sugestii i wniosków Zamawiającego, o ile nie są one niezgodne z obowiązującymi przepisami  i nie mają negatywnego wpływu na realizowane zamówienie.   

Audytem i późniejszymi szkoleniami objętych zostanie 60 pracowników Urzędu Miasta Krosna i 9 pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Krośnie zatrudnionych na stanowiskach kierowniczych i urzędniczych.

Zamawiający informuje, że w grupie docelowej szkolenia nie ma osób o szczególnych potrzebach z zakresu dostępności. Zamawiający informuje, że usługę należy realizować z poszanowaniem środowiska naturalnego, minimalizując wykorzystanie materiałów jednorazowego użytku.

Uwaga:

Oferent jest zobowiązany w cenie ofertowej uwzględnić wszystkie koszty niezbędne do prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia.

4. Warunki udziału w postępowaniu:

4.1. Warunek dotyczący zdolności technicznej i zawodowej.

4.1.1. Określenie warunków.

1)  Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony o ile wykonawca wykaże, iż w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, należycie wykonał co najmniej 1 usługę obejmującą audyt kompetencji, o wartości nie niższej niż 20 000 zł brutto.

2) Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony o ile wykonawca wykaże, iż dysponuje osobami, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia i zrealizowały lub brały udział w realizacji co najmniej jednej usługi obejmującej przeprowadzenie audytu kompetencji.

Powyższe warunki muszą być spełnione łącznie.

4.1.2. Spełnienie warunków

1)   W celu wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności technicznej wykonawca zobowiązany jest do przedłożenia Załącznika nr 2 zawierającego:

a) wykaz zrealizowanych  usług, ich wartość i datę wykonania oraz podmiot na rzecz którego usługi zostały wykonane.

b) załączyć dowody określające, czy te usługi zostały wykonane należycie.

Dowodami, o których mowa powyżej są:

- referencje,

- inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy.

2)  W celu wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu dotyczącego dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia (warunek zdolności zawodowej) wykonawca zobowiązany jest:

a) złożyć wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia wraz z informacjami na temat zrealizowanych przez nie usług w zakresie przeprowadzenia audytu kompetencji, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności - Załącznik nr 3.

b) podać informację o podstawie dysponowania osobami ujętymi w wykazie.

4.2. Warunek dotyczący braku powiązań osobowych i kapitałowych.

O udzielenie niniejszego zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie są powiązani osobowo lub kapitałowo z Zamawiającym. W celu uniknięcia konfliktu interesów, zamówienie nie może być udzielone podmiotom powiązanym osobowo lub kapitałowo z Zamawiającym.

Zamawiający uzna warunek za spełniony w przypadku przedłożenia przez wykonawcę do oferty Załącznika nr 4 - Oświadczenia o braku powiązań osobowych lub kapitałowych.

4.3 Warunek dotyczący braku wykluczenia z postępowania na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.

O udzielenie niniejszego zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie są wykluczeni na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego. Zamawiający uzna warunek za spełniony w przypadku przedłożenia przez wykonawcę do oferty Załącznika nr 5 oświadczenia wykonawcy składane na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę.

5. Termin realizacji:

1) Planowany termin realizacji zamówienia:

a) rozpoczęcie: od dnia zawarcia umowy,

b) zakończenie: do 12 grudnia 2022 r.

6. Wadium nie jest wymagane

7. Warunki płatności:

Podstawą wystawienia faktury i końcowego rozliczenia stanowić będzie podpisany przez Zamawiającego i Wykonawcę bezusterkowy protokół końcowego odbioru przedmiotu umowy.

Płatności regulowane będą w terminie do 14 dni od daty otrzymania prawidłowo wystawionej faktury.

8. Sposób przygotowania oferty:

1) Ofertę należy sporządzić w języku polskim na załączonym druku Oferta stanowiącym załącznik Nr 1 do niniejszego postępowania.

2) Oferta winna być podpisana przez osobę upoważnioną zgodnie z formą reprezentacji Oferenta określoną w rejestrze przedsiębiorców lub w innym dokumencie.

3) Brak dołączenia do oferty prawidłowo podpisanych załączników stanowi podstawę do odrzucenia oferty z przyczyn formalnych.

4) W cenie ofertowej należy uwzględnić wszystkie koszty niezbędne do prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia.

5) Wykonawcy ponoszą wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty.

9. Wyjaśnienia dotyczące treści oferty:

Wykonawca może zwracać się do Zamawiającego o wyjaśnienia dotyczące wszelkich wątpliwości związanych z ofertą, przedmiotem zamówienia, sposobem przygotowania i złożenia ofert, kierując swoje zapytania na piśmie.

Osobą uprawnioną przez Zamawiającego do kontaktowania się z wykonawcami jest:

Oberc Katarzyna - Wydział Organizacyjny, Zarządzania Kadrami i Kontroli Urzędu Miasta Krosna, ul. Lwowska 28A (III piętro, pokój Nr 321), tel. (13 47 43 321),

- poniedziałek – piątek w godz. 730 do 1430.

10. Termin i forma składania ofert:

Ofertę należy złożyć na formularzu  stanowiącym załącznik nr 1 wraz z pozostałymi załącznikami do niniejszego postępowania w zamkniętej kopercie, zapieczętowanej w sposób gwarantujący  zachowanie poufności jej treści oraz  zabezpieczający jej nienaruszalność do upływu terminu otwarcia ofert.

Koperta powinna być oznaczona w następujący sposób:

URZĄD MIASTA KROSNA

ul. Lwowska 28a

38-400 KROSNO

Oferta na: „Audyt kompetencji i potrzeb szkoleniowych pracodawcy i pracowników Urzędu Miasta Krosna oraz Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Krośnie realizowany w ramach projektu pn. „Kreujemy + Rozwijamy + Ożywiamy + Stymulujemy + Nakreślamy + Odmieniamy = KROSNO”

NIE OTWIERAĆ PRZED 13 lipca 2022 r. przed godz. 11.00.

Ofertę należy złożyć w kancelarii ogólnej przy ul. Lwowska 28a w Krośnie, nie później niż do dnia 13 lipca 2022 r. do godziny 10.00.

Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Urzędu Miasta Krosna przy ul. Lwowska 28A, w dniu 13 lipca 2022 r. o godz. 11.00.

11. Kryterium oceny ofert :

Przy wyborze ofert, Zamawiający będzie się kierował następującym kryterium:

- Najniższa cena- 100%

Zamawiający zastrzega sobie na etapie oceny ofert możliwość żądania dodatkowych wyjaśnień dotyczących jej treści.

Zamawiający niezwłocznie zawiadomi pisemnie wybranego wykonawcę, że jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, a także pozostałych wykonawców o dokonanym wyborze.

Zawiadomienie wykonawcy o wyborze jego oferty będzie jednocześnie zleceniem wykonania przedmiotowego zamówienia oraz zaproszeniem do zawarcia umowy.

12. Zmiany umowy

Zamawiający przewiduje możliwość zmian umowy na warunkach określonych w Załączniku nr 6.

13. Klauzula informacyjna dotycząca art. 13 RODO w zakresie danych osobowych

Klauzula informacyjna dotyczy danych osobowych:

- wykonawcy (będącego osobą fizyczną, będącego osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą),

- pełnomocnika wykonawcy (osoby fizycznej),

- osób, które w swojej ofercie wykonawca przedkłada celem wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, braku podstaw do wykluczenia z postępowania czy potwierdzenia wymogów Zamawiającego dotyczących wykonania przedmiotu zamówienia.

Wypełniając obowiązek informacyjny wynikający z art. 13 i 14 rozporządzenia PEiR (UE) nr 2016/679 z 27.04.2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE. L. z 2016 r. Nr 119, s. 1, z późn. zm.) – dalej RODO, informujemy że:

1) Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest:

GMINA MIASTO KROSNO

ul. Lwowska 28 a

38-400 Krosno

Kontakt do inspektora ochrony danych osobowych w Gminie Miasto Krosno:

iod@um.krosno.pl

tel.: 013 47 43 317

2) Może Pan/Pani kontaktować się w sprawach związanych z przetwarzaniem danych osobowych oraz z wykonywaniem praw przysługujących na mocy RODO z Administratorem z wykorzystaniem powyższych danych teleadresowych lub z wyznaczonym u Administratora Inspektorem ochrony danych na adres e-mail: iod@um.krosno.pl

3) Podstawy i cele przetwarzania danych:

a) Dane osobowe wykonawcy, który jest osobą fizyczną: Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w związku z wykonaniem umowy, a także podjęcia czynności niezbędnych przed jej zawarciem (art. 6 ust. 1 lit. b RODO), w związku z obowiązkiem prawnym ciążącym na administratorze wynikającym z przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych w związku z realizacją zamówienia, przepisów o rachunkowości w celu rozliczeń, a także ustawy o dostępie do informacji publicznej, w związku z obowiązkiem ujawniania danych Wykonawcy w zakresie stanowiącym informację publiczną (art. 6 ust. 1 lit. c RODO). Dane mogą być także przetwarzane w celu ewentualnego dochodzenia lub obrony przed roszczeniami na podstawie prawnie uzasadnionego interesu administratora (art. 6 ust. 1 lit. f RODO).

b) Dane osób działających w imieniu Wykonawcy, w tym wskazanych w umowie z Wykonawcą: Pani/a dane osobowe będą przetwarzane w związku z realizacją postanowień zawartej umowy, a także ewentualnego dochodzenia lub obrony przed roszczeniami na podstawie prawnie uzasadnionego interesu administratora (art. 6 ust. 1 lit. f RODO).

4)  Pani/a dane mogą być udostępniane podmiotom i osobom upoważnionym do tego na podstawie przepisów prawa, w tym podmiotom uprawnionym do uzyskania informacji publicznej. Mogą zostać także udostępnione podmiotom realizującym czynności niezbędne do zrealizowania wskazanych celów przetwarzania (kancelaria prawna).

5) Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane przez okres trwania umowy, a następnie przez okres 5 kolejnych lat kalendarzowych ze względu na przepisy o rachunkowości. W przypadku roszczeń dane będą przetwarzane do czasu ich przedawnienia.

6) Posiada Pan/i prawo żądania dostępu do swoich danych osobowych, a także ich sprostowania (poprawiania). Skorzystanie z prawa do sprostowania nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ani zmianą postanowień umowy oraz nie może naruszać integralności protokołu oraz jego załączników. Przysługuje Pani/u także prawo do żądania usunięcia lub ograniczenia przetwarzania, a także sprzeciwu na przetwarzanie, przy czym przysługuje ono jedynie w sytuacji, jeżeli dalsze przetwarzanie nie jest niezbędne do wywiązania się przez Administratora z obowiązku prawnego i nie występują inne nadrzędne prawne podstawy przetwarzania.

7) Przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi na realizowane przez Administratora przetwarzanie do Prezesa UODO (uodo.gov.pl).

8) Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do zawarcia oraz realizacji umowy.

13. Załączniki:

1. Załącznik Nr 1  - Formularz oferty.

2. Załącznik Nr 2 – Wykaz prac.

3. Załącznik Nr 3 - Wykaz osób przewidzianych do realizacji zamówienia.

4. Załącznik Nr 4  - Oświadczenie o braku powiązań osobowych lub kapitałowych.

5. Załącznik Nr 5  - Oświadczenie wykonawcy

6. Załącznik Nr 6  - Wzór umowy

7. Załącznik Nr 7  - Wzór umowy powierzenia danych.